В Латвии идет административно-территориальная реформа, цель которой — сформировать экономически жизнеспособные территории с местными самоуправлениями, обеспечивающими качественные услуги населению.
Планируется создание крупных, экономически развитых самоуправлений — уездов. Иными словами, объединить их, чтобы теснее увязать вопросы социального обеспечения и здравоохранения, образования и транспорта, привлечь более крупные инвестиции, что, в свою очередь, помогло бы создавать новые рабочие места, осуществлять серьезные проекты, рациональнее использовать имеющиеся ресурсы.
В надежде на государственную поддержку уездов приступили к разработке проектов объединения и самоуправления нашего района. Согласно закону об административно-территориальной реформе, объединенный уезд получает как разовую дотацию (3% от совокупного бюджета вошедших в него самоуправлений, минус целевые дотации), так и инвестиции на инфраструктуру (если объединение происходит до 31 января 2009 года — 100 тысяч латов за каждое присоединившееся самоуправление, в случае совпадения с проектом КМ, и 50 тысяч на каждую единицу, если образуется иная территория).
Деньги немалые, однако восторга на селе грядущая реформа не вызывает. Так, в Асунской волости об этом говорят с большой настороженностью, даже опаской. Согласно теперешнему проекту объединения, в волости должны быть сохранены все необходимые сельчанам структуры. Нет никаких сомнений, что до выборов так и будет. Затем начнется второй этап объединения, о котором громко говорить не принято. После выборов новая уездная дума наверняка приступит к сокращению штатов на местах — чтобы по возможности снизить расходы на содержание аппарата. Если кто-то в этом сомневается, пусть заглянет в Краславскую волость, где специалистов заметно поубавилось.
Вот и асунский староста Янис Вильгерт не уверен в том, что договоренности, достигнутые при разработке проекта объединения, останутся в силе: “Возьмем хотя бы ситуацию со школьной и волостной библиотеками. Мы их содержим, потому что так лучше нашим людям. Если же будет уезд, то спустя время одну из библиотек наверняка закроют. Исходя из соображений экономии, проведут также оптимизацию школьной сети, поскольку содержать сельское учебное заведение невыгодно. Как именно это будет происходить, сегодня сказать трудно, но опасения не беспочвенны. Так, один учащийся нашей школы обходится самоуправлению больше чем в 200 латов, по взаиморасчетам же мы не можем требовать более 145. Выходит, спонсируем волости, чьи дети у нас учатся. Затраты на содержание учебного заведения и зарплату технических работников — примерно 32000 латов в год. Фактически это цена автобуса. По большому счету, школу мы содержим для того, чтобы в волости не погас последний очаг жизни”.
С другой стороны, многие вопросы эффективно решит только уезд. Контролирующие структуры весьма пунктуально следуют директивам ЕС. Если сельские самоуправления стопроцентно выполнили бы все, что от них требуется, то очистка воды, воздуха, утилизация бытовых отходов, канализация поглотили бы бюджет без остатка. Это возможно лишь при условии решения всех социальных вопросов, а в данной сфере на селе проблем накопилось столько, что уму непостижимо.
Юрис РОГА.
0 komentāru