В Министерстве иностранных дел 24-25 мая прошел семинар для журналистов региональных изданий. Одна из тем — погектарные выплаты в сельском хозяйстве. На встречу прибыл заместитель госсекретаря Министерства земледелия Айвар Лапиньш.
Приводим краткое изложение его выступления.
С текущего года вводится пять новых видов поддержки. Если раньше она полностью была связана с производством (ответственные структуры проверяли, есть оно или нет), то теперь система иная — аналогичная той, что введена во Франции, Нидерландах. Это означает, что часть денег за рожь, ячмень платят сразу, а часть, так сказать, исторически: если ты выращивал зерновые раньше, получай за них и теперь.
Выплаты за энергетические культурные растения и за биогорючее — это два разных вида. Деньги за энергетические культуры получают крестьяне.
Введено такое понятие, как “Взаимное соответствие”. Уже с 2004 года учитывается состояние хозяйства и среды: соблюдение агротехники, содержание мелиоративных систем, стравливание или обкашивание постоянных лугов и пастбищ. А с 2009 года начнут проверять соблюдение всех обязательных требований (OPP). Это защита среды, правильное содержание и идентификация скота, охрана здоровья общества, животных и растений. Для наглядности два классических примера: чтобы пользоваться средствами защиты растений, следует пройти курсы и получить свидетельство. Если это не сделано, а ядохимикатами хозяин пользуется, то он будет лишен определенного процента погектарных платежей.
Второй пример. Если приходит проверка и видит, что на колючей проволоке повисла дикая птица, могут последовать санкции. Согласно закону, обнаружив мертвую птицу, хозяин должен сообщить об этом в соответствующие структуры, которые выяснят, что это за пернатое. Если оно окажется в списке охраняемых, то возникнут проблемы. В любом случае требования надо выполнять, ответственные же структуры выяснят, кто виноват.
Во-первых, мы хотим, чтобы латвийский крестьянин получал столько же, сколько, скажем, французский. Во-вторых, надо получать за труд, а не за ничегонеделание.
Платежи за ландшафт после 2013 года должны быть равными в Латвии, Ирландии или Франции. Сумма за обкашивание поля величиной в один гектар — не больше 50 евро.
Что касается платежей за взаимное соответствие, то на практике это означает: отнять деньги у какой-то одной страны и отдать их Латвии. Увеличение общего бюджета не планируется, наоборот, он даже сократится. После 2013 года не Латвии будут добавлять, чтобы она достигла уровня, допустим, Франции, а урезать выплаты другим странам, чтобы более или менее всех выровнять.
Теперь о платежах на хозяйствование в неблагоприятных условиях (MLA). Первый год получили их по полной программе, на второй кривая поползла вниз, ну, а теперь — так есть, как есть. Впредь, чтобы претендовать на финансирование, придется составлять проекты. Их будут принимать три раза в год, причем дата подачи больше не играет решающей роли. Оценку будет производить Служба поддержки села, а ответ сельчанин получит в течение пяти месяцев. Поддержке посредством проектов подлежат следующие мероприятия: во-первых, инвестиции в приобретение нового оборудования, техники, приспособлений, обеспечение и установка информационных технологий и программ, но все это должно быть подчинено производству сельхозпродукции; во-вторых, строительство производственных помещений (животноводческая ферма не меньше, чем на 50 дойных коров), реконструкция и покупка стройматериалов. Объем поддержки: при сумме до 35000 латов — 40%, свыше — только 25%, на строительство — 40%.
Поддержка на открытие и развитие предприятий (если доля частного капитала в основном составляет более 75%) предусмотрена по всей Латвии, за исключением городов республиканского подчинения, райцентров и Рижского района. Деньги следует вкладывать в инновации, в проекты, а не в простое обкашивание травы. Установка следующая: делать вложения надлежит с мыслью о рынке, а не о субсидиях. В Латвии есть люди, которые мыслят примерно так: “Коль государство не платит, то и я ничего не буду делать”. Один пример. За клюкву в болоте вы не получите ни сантима, поскольку это не сельхозугодья. Между тем, бизнес живет и без субсидий. Крупные крестьяне и в традиционных отраслях уже приблизились к уровню, когда могут обойтись без вливаний извне. По достижении определенной эффективности и производительности субсидии теряют свое значение.
Говоря о будущем, А. Лапиньш отметил: если б хоть один город перешел на биогорючее, если б самоуправления перевели свои котельные на дизтопливо из рапса, то сельское хозяйство приобрело бы совсем иной размах и перспективы. Однако реальность такова, что рапсовое горючее мы стопроцентно экспортируем в Германию.
За позднее обкашивание гектара лугов с биологическим разнообразием трав планируется платить, максимум, 113 латов вместо 138. Ставки немного изменятся. “Зеленые”, конечно, могут протестовать. Стоит вопрос о ручной косьбе, но он еще до конца не изучен. Груды камней, деревья посреди поля — платить за эту площадь или нет? Это нюансы, которые еще предстоит постепенно осмыслить.
Наша обязанность — предъявить все, что касается погектарных выплат, особенно если речь идет о деньгах Евросоюза. Это означает аудит. Латвия еще ни разу не платила штраф. В худшем случае есть греческий вариант: там безропотно вносят штрафы, деньги на которые, кстати, заложены в бюджет, а потом и в ус не дуют. Но мы предпочитаем более честный путь.
Эрика СТЕПИНЯ.
0 komentāru